长江与汉水滋养着辽阔的江汉平原,东荆河缓缓穿流而过,河道中间坐落着一座江心小岛,地处仙桃、洪湖交界白庙大桥下游。2017 年,我倾尽半生积蓄承包下这座小岛,一心打造原生态田园农场,十年守法经营,却接连遭遇恶意破坏、两次强拆,场内财物两次被洗劫一空,多年心血付诸东流,我真切感受到当地洪湖区域存在超出管辖范围开展管理的情况,涉农经营主体权益保障、营商环境建设仍存在明显短板。
一、梦起东荆河
2017年1月,我倾尽多年积蓄,承包了位于南水北调水域东荆河中、仙桃与洪湖交界处、白庙大桥下游的一座江心小岛。我的目标很清晰:打造一个绿色原生态的田园综合体——种植中药材,开办采摘园,酿造纯酿桑葚果酒,经营野味鱼馆,散养土鸡土鸭,提供烧烤、跑马、抓泥鳅、网红桥体验,再配套线上K甲商城,让追求品质生活的人们能吃上真正放心的农产品。
签约前我特意前往河道管理部门学习《河道管理条例》,吃透水域管控要求:岛上严禁修建砖瓦水泥永久建筑,但高度 4 米以内的木质看护房、生产加工坊、鸡舍等临时生产设施合规可建。确认我的建设规划完全符合规定后,我才正式签约动工。
二、第一次强拆:信任换来的妥协与失信
2021 年春节后,洪湖市领导跨区域到仙桃管辖的江心岛对岸拍照,联系仙桃工作人员要求拆除建筑,单方主导清拆认定,涉嫌越权执法。该岛屿属地为仙桃,洪湖无处置权限,跨水域整治本该两地先行协商;洪湖仅主观判定建筑阻扰行洪,拿不出专业行洪鉴定,处置无合规依据。后续治水办上门逼拆,此前持续针对我的各类破坏行为也随之暴露:树苗被拔、围栏遭剪、农具工具多次被盗,幕后人员一直隐匿。
半年后,张沟治水办、镇长、书记、农业干部、村支书一行人上岛和我沟通。镇委书记言语为难,村支书也坦言我酿酒场地较小,本应扩大生产场地。我当即拿出提前向河道局咨询的法规解释,告诉他们我所有房屋、加工房、鸡舍高度都没有超过4米,不属于违规永久建筑,明确拒绝拆除。
一旁有人替我求情,说我是下岗女工,踏踏实实经营采摘园,本本分分创业,实在不该这般为难。可张沟治水办态度十分强硬,直白说 “只拆我一家”,我当场百感交集,满心委屈无处诉说,我从未与人结怨,一直守法经营,却唯独被针对。
治水办工作人员多次上门催促拆除,频繁上门给我造成很大困扰,双方一度僵持。之后政府出面协调,还承诺整治完成后恢复相关设施。但我顾虑后续镇领导可能人事调整,复原承诺难以落地,缺乏保障,于是要求先落实补偿再配合拆除。经多轮沟通,我与政府达成协议,以减免八年共计5.6万元租金,补偿我拆除后渡河租房、经营受损等各类不便。可我配合拆除完毕后,政府并未兑现复原的承诺,我的前期投入与经营损失也无从弥补。
三、二次强拆:废墟之上,再次归零
2023 年初我摔伤骨折卧床数月,无暇登岛打理产业,待伤情好转拄拐回岛,农具、酿酒设备、生活用品悉数被搬空,现场一片狼藉,无从分辨是自然损耗还是人为清场。
即便蒙受如此重大损失,我还是舍不得经营7年的小岛,四处借钱、采购建材,重新搭建临时厨房和房屋。没想到新房建成还不到两个月,检察部门就下发整改通知,刚建好的板房随即被拆除。我心中满是疑惑:拆除经营性生产设施属于行政监管范畴,检察机关为何直接介入推动拆房?是检察机关主动插手,还是治水办等部门申请介入,各部门权责边界混乱不清。
首次拆除后,政府调配五顶救灾帐篷供我存放剩余物资,谁知帐篷很快破损,内部留存物品全部丢失。不甘心的我再次投入心血重建居所,却又遭遇二次拆除,两番投入尽数打水漂,十年经营心血化为乌有。接连两次拆除一波比一波离谱,先是辛苦重建的新房仓促被拆,后续存放物资的帐篷损毁失窃,多年投入接连清零,遭遇一桩比一桩荒唐!
四、依规创业屡遭重创,渴求法理公正回应
深耕孤岛十年,依规承包、守法建设,全程主动学习遵守河道管理法规,未触碰任何违法红线,却接连遭遇两次经营设施拆除、两轮财物被盗一空,叠加行政口头承诺失信,是涉农营商环境保障不足的典型缩影。洪湖区域存在超出管辖权限开展管理的情况,此类不合规管理行为背后权责问题亟待厘清。
我在此恳请相关部门给予我公平合理的赔偿,同时正视这起事件暴露出的基层治理乱象,公正开展调查,完善涉农创业者权益保护机制,让每一个遵纪守法、扎根乡村干事创业的人,都能拥有稳定可靠的营商环境,办事有法规可依、维权有正规渠道,安心投身乡村产业发展。
本人:杜子华 身份证号码:422426***0422
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